河南省住房和城鄉建設廳關于做好

汛期全省村鎮建設安全防范工作的緊急通知

 

豫建村鎮〔2013〕14號

 

各省轄市、省直管試點縣（市）住房城鄉建設局（委）、城鄉規劃局：

    6月份以來，南方部分地區發生洪澇災害，農民群眾財產受到重大損失，全省各地陸續進入汛期，為防范未然，應對可能發生的極端突發自然災害，確保人民群眾生命財產安全，結合近期全省住房城鄉建設系統集中開展安全生產大檢查，現就做好全省村鎮建設安全防范工作緊急通知如下：

    一、總體要求

    以保障人民群眾生命財產安全為目的，認真貫徹落實省防汛抗災工作要求，吸取以往局部地區洪澇災害的深刻教訓，通過集中排查與整改，進一步完善農村防洪抗災、規避風險的措施，打好村鎮建設系統防汛抗災主動仗，為保護農村安全生產生活做出積極貢獻。

    二、汛期村鎮建設安全防范的主要工作

    （一）排查范圍。全省所有鎮、鄉、村莊。重點排查易發洪澇災害的低洼地區，以及河流、坑塘、庫區周邊和易引發泥石流的豫西、豫西南、豫西北山區和煤礦塌陷等地區。

    （二）主要排查內容。鎮、鄉、村莊規劃中是否有防汛抗災、規避風險的內容，實施情況如何。現存建筑是否存在違反規劃隨意占壓河道、泄洪溝渠等問題。易發洪澇災害地區的鎮、鄉、村莊，是否存在安全隱患，是否制定相應規避風險的措施。農村危舊房質量安全現狀，改造進度情況等。

    （三）排查時間與方法步驟。排查時間為2013年6月25日至7月15日。以縣（市、區）為單位，抽調機關干部、水文勘察與規劃設計單位的專家和鎮、鄉村鎮建設服務中心人員組成聯合排查組，對轄區內所有鎮、鄉、村莊防汛抗災情況進行安全排查。對易發洪澇災害的低洼地區，以及河流、坑塘、庫區周邊和易引發泥石流的豫西、豫西南、豫西北山區和煤礦塌陷等地區的縣（市、區），要進行逐鎮、逐鄉、逐村的排查，掌握汛期農村房屋質量安全的第一手材料。

    （四）對排查中發現的問題和隱患限期整改。各地在對轄區內尤其是易發洪澇災害地區進行全面安全排查的基礎上，對發現的問題逐項梳理，限期整改，消除各類隱患。對村鎮規劃建設與管理中存在的薄弱環節，及時充實完善。對影響防汛抗災的重要問題和災害隱患，區分不同情況，認真進行整改。對違反規劃尤其是占壓河道、泄洪通道的違章建筑限期進行拆除，恢復正常地排水泄洪功能，對情況復雜、短期難以完成的，要采取應急措施并拿出最終解決方案；對易發洪澇災害地區的村鎮采取防洪抗災、規避風險的對策措施；對涉及多個鄉鎮、村莊或多個部門的問題，及時向縣級以上人民政府報告協調解決。

    （五）制定防汛抗災應急預案并組織實施。各級規劃建設主管部門要切實抓好防汛抗災應急預案的制定與實施，認真落實各項制度，切實保證人民群眾生命財產安全。

    落實汛期值班制度。各級規劃建設主管部門及有關單位要安排專人日夜值班，值班電話和帶班領導、值班人員手機要保持24小時暢通。我廳值班電話（傳真）：0371—68080801

    建立災情速報制度。發現洪澇災害或重大險情、隱患危及村鎮和人民群眾生命財產安全的單位及個人，要立即向當地人民政府和規劃建設主管部門報告。凡村鎮發生重大災情及損失情況應在當日報至我廳。

    完善險情巡查制度。處于易發洪澇災害地區的縣（市、區）規劃建設部門要會同有關部門，指導并協助鎮、鄉政府組織做好轄區內隱患點的巡查，發現險情和災情應及時處理并向上級政府及規劃建設主管部門報告。

    三、工作要求

    （一）明確責任。各級規劃建設主管部門要充分認識村鎮防汛抗災工作的重要性和緊迫性，要針對當地實際制定防汛抗災工作方案及應急預案，并逐級分解任務，全面落實責任。同時，要主動向政府主要負責同志報告，爭取工作支持，保證防汛抗災工作的順利進行。

    （二）精心組織。各級規劃建設主管部門要組織協調各方面力量，深入鎮、鄉、村莊實地排查，摸清情況。對處于易發洪澇災害的重點地區，要組織人員進行“拉網式”排查，保證不漏一個自然村，不漏一個隱患點。對轄區村鎮可能出現險情的重點部位和隱患點，及時采取規避風險的措施，確保人民群眾生命財產安全。

    （三）查防結合。各級規劃建設主管部門要合理調配力量，把集中進行安全排查與重點防范結合起來，把做好防汛抗災工作與抓好安全生產大檢查、危房改造結合起來，確保村鎮建設工作任務的圓滿完成。

 

 

2013年6月25日