關于開展城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作

督查考核的通知

豫城建聯(lián)辦〔2016〕32號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,鄭州航空港區(qū)經(jīng)濟綜合實驗區(qū)管理委員會:

根據(jù)省政府要求,經(jīng)請示省政府領導同意,為確保省委、省政府“擴投資、穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生”的決策部署落到實處,進一步落實《關于進一步加強城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作的實施意見》(豫政〔2014〕72號)、《河南省提升縣級城市管理水平三年行動計劃》(豫政辦〔2016〕26號),大力實施城鎮(zhèn)基礎設施擴能增效,省推進城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作聯(lián)席會議辦公室擬定于12月中旬組織對全省城市基礎設施建設管理工作情況進行督查考核。現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、督查考核內(nèi)容

(一)基礎教育設施建設情況。督查考核重點:

1、河南省擴充城鎮(zhèn)義務教育資源五年計劃推進情況。

2、河南省學前教育三年行動計劃推進情況。

3、國家實施的普通高中改造計劃、教育基礎薄弱縣普通高中建設項目,河南省普通高中改造項目的推進情況。

(二)科技科普設施建設情況。督查考核重點:

眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學科技園等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設情況。

(三)城市市政基礎設施建設推進情況。督查考核重點:

1、城市市政基礎設施建設年度工作任務推進和完成情況(具體內(nèi)容見各地與省政府簽訂的責任目標書)。

2、開展實施提升縣級城市管理水平三年行動計劃情況。

3、海綿城市工程、黑臭水體整治工程、綜合管廊等重大項目推進情況。

(四)公共文化服務基礎設施建設情況。督查考核重點:

1、文化設施建設領導機構建立、目標任務分解及責任落實情況。

2、公共文化基礎設施建設資金投入情況。

3、公共圖書館、公共文化館、公共博物館、公共美術館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設完成情況。

(五)醫(yī)療衛(wèi)生設施建設情況。督查考核重點:

1、規(guī)劃編制情況。“十三五”衛(wèi)生計生規(guī)劃編制及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制情況。

2、組織管理情況。行政部門和項目實施單位制度建設、項目管理情況。

3、資金下達和使用情況。中央預算內(nèi)資金下達的及時性和到位情況、地方政府配套資金落實及下達情況;衛(wèi)生機構負債建設情況等。

4、項目執(zhí)行情況。一是河南省醫(yī)療衛(wèi)生建設項目網(wǎng)絡管理系統(tǒng)使用更新情況。二是項目實施進度情況。三是建設規(guī)劃審批情況,包括建設項目規(guī)模、標準和投資變更等審批,關鍵文件完整性等情況。

(六)廣電基礎設施建設情況。督查考核重點:

1、廣播電視基礎設施情況,主要包括組織保障、制度建設、資金投入。

2、有線電視網(wǎng)絡建設情況,主要包括入戶率、網(wǎng)絡雙向化率、干線網(wǎng)及分配網(wǎng)建設等。

3、無線臺站建設情況,主要包括廣播電視發(fā)射塔建設、機房建設、供配電系統(tǒng)建設等。

4、廣播電視基礎設施保護管理情況,主要包括廣播電視信號播出、傳輸、發(fā)射、監(jiān)測等。

5、廣播電視安全播出管理規(guī)定落實情況,主要包括發(fā)射設備、工作人員、播出事故、應急預案等。

(七)全民健身基礎設施建設情況。督查考核重點:

1、全民健身基礎設施建設管理工作領導機構建立情況及責任落實情況。

2、全民健身基礎設施建設規(guī)劃制定、規(guī)劃目標、任務分解、項目儲備及指標任務完成情況。

3、全民健身基礎設施建設資金年度投入情況及建設用地保障情況。

4、全民健身基礎設施建設監(jiān)管情況。

(八)城鎮(zhèn)電網(wǎng)建設情況。督查考核重點:

1、電網(wǎng)建設組織保障機制建立及協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)情況。

2、“十三五”電網(wǎng)規(guī)劃納入各級能源、城鄉(xiāng)、國土等政府規(guī)劃情況。

3、解決變電站“落地難”方面協(xié)調(diào)推動情況。

4、電網(wǎng)建設年度開工投產(chǎn)工作任務推進和投資完成情況。

(九)通信基礎設施建設情況。督查考核重點:

1、城市通信基礎設施專項規(guī)劃編制及審批情況。

2、貫徹落實《河南省通信基礎設施建設與保護辦法》,依法保護通信基礎設施安全,按規(guī)定對通信基礎設施遷改予以補償情況。

3、貫徹落實光纖到戶國家標準和《河南省住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施建設管理暫行辦法》,新建住宅建設項目光纖到戶通信設施與住宅項目同步建設(同步設計、同步施工)、同期交付及滿足住戶對通信服務的自由選擇等情況。

4、貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于進一步支持移動通信基站建設發(fā)展的意見》(豫政辦〔2015〕83號),機關、企事業(yè)單位、公共設施等向移動通信基站建設無償開放并提供通行便利情況。

二、督查考核方式

督查考核組采取聽取匯報、查閱文件資料、現(xiàn)場查看、評價打分等方式進行。每個省轄市抽考一個縣(市)。

三、時間安排

擬定于12月中旬開始實施督查考核,具體時間另行通知,督查考核結束后3個工作日內(nèi)個督察組匯報督查情況并提交督查考核報告。

四、督查考核分組

本次督查考核分為9個組,由省教育廳、省科技廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省文化廳、省衛(wèi)生和計劃生育委員會、省新聞出版廣電局、省體育局、省電力公司、省通信管理局等9個單位人員組成。各單位抽調(diào)一名廳領導(組長)、9名工作人員參加。組長單位負責安排交通保障。

第一組(開封、商丘、蘭考、永城)

組長單位:省教育廳

第二組(鄭州、鞏義、濟源)

組長單位:省科技廳

第三組(許昌、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū))

組長單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳

第四組(鶴壁、安陽、濮陽、滑縣)

組長單位: 省文化廳

第五組(平頂山、南陽、汝州、鄧州)

組長單位: 省衛(wèi)生和計劃生育委員會、

第六組(洛陽、三門峽)

組長單位: 省新聞出版廣電局、

第七組(焦作、新鄉(xiāng)、長垣)

組長單位:省體育局

第八組(漯河、周口、鹿邑)

組長單位:省電力公司

第九組(信陽、駐馬店、固始、新蔡)

組長單位:省通信管理局

五、有關要求

(一)各地要高度重視,認真準備,實事求是匯報工作,杜絕弄虛作假。省聯(lián)席辦將在各分項年度考核的基礎上,對各地考核成績進行綜合評分,并把考核結果匯總上報省政府。

(二)各地要抓緊組織工作自查自評,根據(jù)《河南省城鎮(zhèn)基礎設施建設管理考核辦法(試行)》(豫城建聯(lián)〔2015〕1號)及9項基礎設施建設管理考核評價標準進行分項打分,并在督查考核時報給督查考核組。

(三)各地要認真準備出臺的文件政策、目標責任書、會議紀要、會議記錄等能夠反映工作開展情況的相關資料以供督查考核組查閱。

(四)督查考核期間,各地要嚴格遵守中央八項規(guī)定和廉潔自律有關規(guī)定,不準超標接待。

六、聯(lián)系方式

省住建廳城建處聯(lián)系人:張 忠 杜慧超

聯(lián)系電話:0371—68080855

2016年11月23日