為進一步提升城市形象,切實維護城鄉(xiāng)規(guī)劃法的嚴肅性,許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局魏都區(qū)規(guī)劃分局結合“創(chuàng)新提升年”活動開展,積極謀劃,主動融入,結合魏都區(qū)項目建設的實際情況,創(chuàng)新批后監(jiān)管方式方法,提出“柔性執(zhí)法”服務理念,通過“一宣傳、二規(guī)勸、三警示、四處罰”的“柔性執(zhí)法四步走”管理模式,在魏都區(qū)營造相互理解、相互尊重、相互支持的良好氛圍,促進魏都區(qū)項目建設的和諧、健康、有序發(fā)展。

“一宣傳”,開展“規(guī)劃宣傳進社區(qū)”、“規(guī)劃宣傳進廣場”、“清潔社區(qū)”等活動,在元宵、五一等重要節(jié)假日,利用展板、宣傳冊,宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃相關法律法規(guī)到項目建設現場、建設單位、各街道辦事處及普通群眾中。同時開通微信、微博、qq群,在今日魏都等媒體不斷發(fā)聲,提高規(guī)劃意識,在全區(qū)營造重視規(guī)劃、尊重規(guī)劃的氛圍。

“二規(guī)勸”,即以宣傳教育為先,規(guī)勸為主,爭取贏得項目建設單位的支持與配合。尤其是對于區(qū)內民生類、公益類項目,一般有進度要求,容易出現程序性違規(guī),分局主要領導親自約談建設單位主要負責人及其主管部門,提前告知違規(guī)嚴重后果,并積極向魏都區(qū)分包項目領導進行匯報、反復解釋,達到既嚴格執(zhí)法工作又維護規(guī)劃局形象的效果。一年中分局共巡查建設項目200余次,并對有違規(guī)傾向的建設項目開展了20余次的懇談,有效的減少了違規(guī)建設項目的數量。在某案件處理過程中,建設單位負責人最初不理解執(zhí)法,情緒激動,眼中含淚訴說違規(guī)原因及苦衷,分局積極做好解釋,幫助其減輕心理負擔,主動配合案件查處工作。

“三警示”,即對規(guī)勸無效的項目建設單位發(fā)出停工通知書記責令限期整改通知書,將違法建設的時間、地點、次數、行為記錄在案,以示警告下次處罰。

“四處罰”,即對屢次教育不改的違法建設行為實施行政處罰。自分局開展項目建設批后監(jiān)管以來,我分局共對14個出現違規(guī)建設的項目進行了立案處理,同時對那些處理違規(guī)建設后,拒不停工整改、突擊搶建的建設單位,提請市局加重處罰力度,有效維護了規(guī)劃的權威性。