EPC工程總承包在國際的施工建設(shè)工程過程中發(fā)展迅速，在國際上有著廣泛的運(yùn)用價值，有著不同于常態(tài)承包模式的特點(diǎn)。我國對EPC項(xiàng)目工程建設(shè)的推進(jìn)不斷加強(qiáng)，以更好的適應(yīng)國際承包工程的發(fā)展需要，有利于更好的推進(jìn)企業(yè)走出去與，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的國家戰(zhàn)略。隨著EPC工程在實(shí)踐中的運(yùn)行，筆者發(fā)現(xiàn)許多在運(yùn)行或試運(yùn)行EPC模式的企業(yè)，對于在項(xiàng)目管理中適用固定總價方式還是固定單價方式進(jìn)行價格核算存在一些疑惑，筆者結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對EPC模式的理解，在本文中對兩種計價方式進(jìn)行梳理，與大家共同探討。

建筑業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱行業(yè)，改革開放以來，我國建筑行業(yè)快速發(fā)展，建設(shè)能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。自2003年建設(shè)部發(fā)文以來，我國在推進(jìn)epc工程總承包模式做了大量工作，成果可見一斑。

EPC，指的是Engineering Procurement Construction，國內(nèi)普遍翻譯為設(shè)計—-采購—施工模式。指總承包方接受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包。通?？偝邪皆跐M足工程合同條件的情況下，要對其所承包工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行負(fù)責(zé)。在EPC工程建設(shè)模式中，由總承包方對整個工程負(fù)責(zé)，充分強(qiáng)調(diào)設(shè)計在整個工程建設(shè)過程之中的主導(dǎo)作用，有利于提升工程效率。

固定總價合同，俗稱“閉口合同“或者“包死合同”，指的是合同的價格按照業(yè)主提供的圖紙、材料、規(guī)范等為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主對工程的要求和條件清楚，價格一經(jīng)約定，除業(yè)主增減工程量和設(shè)計變更外，雙方對合同的價格不再進(jìn)行調(diào)整，該價格包含了合同范圍內(nèi)所有的工程量以及為完成工程量而實(shí)施的全部工作的總價款。

固定單價合同，指的是簽訂施工合同、約定合同價款時，按招標(biāo)投標(biāo)確定的人工、材料、機(jī)械等的單位價格(最好固定、封閉單價)和實(shí)際完成的工程量計算工程造價。

（一）固定總價方式：

1、 工程造價易于結(jié)算；

2、 價、量由總承包方承擔(dān)；

3、 業(yè)主方風(fēng)險較低。

采用固定總價方式對EPC項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算，只要發(fā)包方?jīng)]有改變合同的施工內(nèi)容，合同雙方在合同當(dāng)中約定的價款就是雙方對項(xiàng)目最終的結(jié)算款，可以省去大量的計量及核價工作。但與此同時，對于總承包方而言，因工程的固定總價已經(jīng)全部約定完畢，在沒有改變合同內(nèi)容的情況之下，總承包方要對工程的價格波動、投標(biāo)詢價、工程漏算等價格有關(guān)情況承擔(dān)風(fēng)險，雖然對于業(yè)主方來說，省去了大量的管理、核算、計量成本，風(fēng)險實(shí)際上是在一定程度上轉(zhuǎn)移到了總承包方的身上，總承包方要對工程的價款、工作量及進(jìn)度負(fù)責(zé)。

（二）固定單價方式：

1、 招投標(biāo)工作的需要；

2、 施工單位可以有效控制造價；

3、 施工單位有利于控制成本、提高管理。

在適用固定單價的EPC建設(shè)工程施工項(xiàng)目中，如果項(xiàng)目工程處在施工圖紙暫不齊全、招投標(biāo)條件暫不具備、工程進(jìn)度要求緊急的情況下，選擇固定單價的計價方式將有助于項(xiàng)目的迅速開展，施工單位通過對投標(biāo)單價進(jìn)行核算，先行前行施工合同，在法律層面上對施工方的權(quán)利和義務(wù)予以保護(hù)，并且可以在合同中約定按照實(shí)際施工量或?qū)徲嫻こ塘窟M(jìn)行結(jié)算，在這種情況之下訂立的固定單價承包合同，既有利于加快施工進(jìn)度、提高施工效率，也有利于控制項(xiàng)目質(zhì)量、降低建設(shè)成本。

一般情況下，在EPC工程總承包中，多數(shù)情況之下采用固定總價計價方式情況較多。業(yè)主方通常會在招標(biāo)文件中提供項(xiàng)目工程的施工圖紙、說明、初步擴(kuò)充設(shè)計圖等相關(guān)資料，投標(biāo)人在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)的過程中，對針對業(yè)主方提供的圖紙等資料進(jìn)行工程量的初步估算。再根據(jù)投標(biāo)時申報的合同單價，計算得出合同總價，因此，即使業(yè)主提供了工程量清單，其也僅僅是對投標(biāo)人投標(biāo)及報價的參考，業(yè)主通常會以明確形式聲明，不會對工程量的計算錯誤承擔(dān)責(zé)任，投標(biāo)人在投標(biāo)時還要承擔(dān)有工程量錯算、漏算的可能性。

在招投標(biāo)實(shí)踐過程當(dāng)中，業(yè)主方面給出的投標(biāo)時間往往較為短促，有的時候投標(biāo)人根本來不及對項(xiàng)目工程作細(xì)致的工程量計算，因此只能根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)圖紙對投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行估算，往往也因此導(dǎo)致工程量的少算與漏算。在投標(biāo)時的詢價失誤、或者合同履行過程中的價格上漲，諸如此類的風(fēng)險需要總承包人自行承擔(dān)，實(shí)務(wù)過程中一般不會主動有業(yè)主會來主動承擔(dān)調(diào)整之后的款項(xiàng)補(bǔ)償責(zé)任。

工程量清單是施工合同的重要組成部分，工程量往往是根據(jù)單位工程為單位，按照預(yù)算定額的分項(xiàng)工程及其工程量計算規(guī)則而得出的工程量，預(yù)留投標(biāo)者填寫合同單價和整合價格后，形成標(biāo)價的工程量清單，作為招投標(biāo)文件的組成部分。但在固定單價合同之中，工程量清單載明的僅是預(yù)估的數(shù)量，并不能作為施工單位在履行合同過程之中應(yīng)當(dāng)完成和確切的工程量標(biāo)準(zhǔn)。但總承包人在投標(biāo)時詢價得出的固定單價又是不能變動的，往往就會導(dǎo)致最終得出的工程總量計算而出的工程總價是有一定程度的不可預(yù)估性的。

固定單價包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，材料費(fèi)則以預(yù)算價格為基礎(chǔ)，結(jié)合人工費(fèi)、材料費(fèi)共同組成計算固定單價費(fèi)用的基數(shù)。如果在時刻把握市場動向和材料價格波動趨勢的前提下得出的固定單價，有可能在一定時期內(nèi)還是普遍適用的，一旦當(dāng)工程周期變得漫長或市場價格發(fā)生較大程度的波動，勢必會導(dǎo)致施工、管理、材料成本的波動，而由此導(dǎo)致的風(fēng)險，也將由施工單位一并承擔(dān)，程度輕一點(diǎn)可能只是影響工程的總價，影響大一點(diǎn)甚至有可能導(dǎo)致整個工期的拖延，這也是業(yè)主單位不想看到的。

因此，在適用固定單價計價方式時，既要將市場價格波動及工程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素考慮進(jìn)去，也要防止工期的無限度延長和工程量的無限度增加，要在實(shí)行固定單價計價方式的同時，建立完善的施工合同管理制度，要對整個工程造價有一個完整和科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，不能蠻由施工總量“野蠻生長”，如若不然，既失去了工程總承包這種模式下對于項(xiàng)目工程多快好省合同目的追求之初衷，也失去了約束造價工程的實(shí)際意義。

由此可見，EPC工程承包模式有其特點(diǎn)和特色，在適用國際工程及較大工程量的項(xiàng)目中，為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化、效率提高、質(zhì)量保證等方面有得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢，根據(jù)具體工程的具體情況，選擇適用固定單價方式還是固定總價方式進(jìn)行計價也有其實(shí)際意義。但無論是適用固定總價，還是適用固定單價，都要秉承這樣幾個原則：堅持科學(xué)的項(xiàng)目管理、堅持高效的工程流轉(zhuǎn)、堅持順暢的施工步驟、堅持階段性工作的有機(jī)結(jié)合，要對市場波動和工程的整體進(jìn)度有正確的把握，才能真正體現(xiàn)EPC項(xiàng)目管理的優(yōu)勢，安全、高效、保質(zhì)保量的完成項(xiàng)目工程。