讓靈活就業(yè)人員也能擁有住房公積金賬戶，助力更多家庭在成渝地區(qū)圓夢安居。近年來，成渝雙核聯(lián)動聯(lián)建新成果不斷涌現(xiàn)，同為靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度首批試點城市，成都、重慶攜手創(chuàng)新，構建全新政策體系以及協(xié)作研討、互通互鑒、聯(lián)動總結的區(qū)域協(xié)同機制，打造區(qū)域試點樣板，推動住房公積金一體化發(fā)展。

互相借鑒　取長補短
成渝共同推進試點工作

　　2022年9月，從外地來蓉工作生活的湯女士一家搬進了四川省成都市溫江區(qū)的新房。88平方米的房子搭配現(xiàn)代簡約風格裝修，干凈舒適。開窗見景，成都的城市天際線清朗明快，一歲多的萌娃在屋子里蹣跚學步，一家人的生活幸福溫馨。

　　“我要給成都住房公積金新政策點個大贊！”湯女士說，她剛來成都時就有了買房計劃，自己在成都有單位繳存，但貸款額度不能覆蓋購房預算。她老公是靈活就業(yè)人員，沒有住房公積金賬戶。成都市獲批為靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度首批試點城市后，湯女士老公立即申請，成為成都住房公積金靈活繳存新政的首批開戶者，他們家也成為全市第一批受益的新市民家庭。

　　目前，中國靈活就業(yè)人員數(shù)量龐大，他們需要更多的公共服務與權益保障。作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的兩個核心城市，成都、重慶發(fā)揮雙核聯(lián)動聯(lián)建優(yōu)勢，在試點準備階段，根據(jù)收入特征、住房需求、參制訴求等不同維度，分別對3萬多、1萬多代表性樣本進行調研，為兩地靈活就業(yè)群體精準“畫像”。試點設計階段，兩地互相借鑒、取長補短，重慶借鑒成都繳存補貼、個稅扣除等支持政策，成都借鑒重慶資產(chǎn)證券化融資做法，既保持方向趨同又體現(xiàn)政策差別。

深化試點聯(lián)動
實現(xiàn)兩地住房公積金一體化發(fā)展

　　隨著試點落地，成都實現(xiàn)業(yè)務“線上辦”“零要件”，并開通“成都公積金”“天府市民云”高黏性辦理通道。湯女士老公順利開戶后，根據(jù)購房需求小兩口選擇分四次自主繳存4萬元。

　　“針對靈活就業(yè)人員推出的住房公積金新政完全突破了單位繳存固有模式，繳款方式充分考慮了靈活就業(yè)人員就業(yè)、收入不穩(wěn)定的實際情況，沒有按月繳和必須繳多少的限制，什么時候繳、繳多少，均由繳存人自行安排。同時，繳的金額多、存的時間長，可貸額度也相應高一些，幫助靈活就業(yè)人員參加住房公積金實現(xiàn)權利與義務精細掛鉤，讓該制度體現(xiàn)出‘靈活’屬性。”成都住房公積金管理中心相關工作人員介紹說。

　　2022年7月，湯女士老公開戶繳存住房公積金滿一年。早早就開始四處看房的他們選定溫江區(qū)一套二手房，申請58萬元住房公積金貸款（其中，通過單位繳存申請貸款25萬元，通過靈活繳存申請貸款33萬元）實現(xiàn)購房安居。

　　成都住房公積金管理中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，成渝兩地靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度繳存者中，青年人群體超90%、新市民群體（戶口在外地或近三年來新入戶成都者）超80%、新就業(yè)形態(tài)人員超70%。

　　成都、重慶正聯(lián)合對試點工作展開全面評估，協(xié)同總結經(jīng)驗、查找不足，力求讓試點更完善，形成長效機制。目前已形成試點聯(lián)動深化7條意見建議，共同就繳存對象身份界定、配貸政策調優(yōu)等關鍵點進行研究、推動解決。兩地著力深化建設區(qū)域試點示范，推動解決政策“消異求同”以及跨區(qū)域轉移接續(xù)等難題，實現(xiàn)政策體系、業(yè)務服務、管理機制、義務權益一體化。

摘自　《中國建設報》　2023.01.12　蔡宇