新鄉市為提升全市綜合防御自然災害能力,保障人民生命財產安全,使公園在城市防災避險過程中起到全面的作用。新鄉市住房和城鄉建設委對該市人民公園及周邊休閑廣場、牧野廣場防災避險功能進行提升改造, 倆場所46萬平方米供人避險。

建立應急物資儲備庫。用于儲存應急物品如帳篷、食品、工具等物資;建立應急棚宿區。在公園、廣場內地勢開闊、空氣流通比較好的地方設立應急棚宿區,使用時達到10棚一區,區間隔2至4米步行道。同時,力求起到雙重作用,平時是供群眾休憩和娛樂場所,應急時周邊居民可在此區域按指定位置搭建帳篷,臨時居住,達到避難作用。

建立應急醫療救助站,醫療救助站應建立在應急棚宿區附近,負責應急時對災民的醫療救助和衛生防疫等專項工作;建立應急供水裝置。利用公園、廣場內現有供水設施或將其稍加改進,以便于平時和應急狀態下使用;建立應急供電系統。將公園、廣場內現有供電系統加以改造,使其在平時和應急狀態下都能投入使用;建立應急簡易廁所。公園內設立8個雙體式男女分割的應急簡易廁所160平方米,應急廁所只在避災時使用。同時,還有應急消防設施、應急道路系統設施等等。

除了設有應急減災指揮中心、應急供水系統、應急廁所、應急棚宿區等設施外。牧野廣場還有應急直升機停機坪。停機坪要求廣場場地開闊且地面平坦硬質,周圍無高大建(構)筑物,保證直升機有升空平行安全角度。40米乘40米場地可作為直升機停機坪。同時,還要用紅色大理石拼出停機坪標志“H”。