河南省住房和城鄉建設廳關于做好

傳統村落推薦和中國傳統村落中央財政

補助資金申報工作的通知

豫建村鎮〔2016〕53號

各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設委(局)、城鄉規劃局:

根據《住房城鄉建設部 文化部 國家文物局 財政部關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》(建村〔2014〕61號)、《住房城鄉建設部 文化部 國家文物局關于做好中國傳統村落保護項目實施工作的意見》(建村〔2014〕135號)和《河南省住房和城鄉建設廳等部門關于切實加強傳統村落保護發展工作的實施意見》(豫建村鎮〔2016〕22號)等文件要求(以下簡稱“有關文件”),現就傳統村落推薦和中國傳統村落中央財政補助資金申報工作通知如下。

一、推薦傳統村落

推薦傳統村落是指推薦列入傳統村落名錄,包括列入河南省傳統村落名錄和列入中國傳統村落名錄。

(一)申報基本條件

村落可以以行政村或自然村為單位申報,要求形成較早、擁有豐富傳統資源與獨特價值,并符合以下三個條件之一:

一是傳統建筑風貌比較完整。歷史建筑、鄉土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或超過村莊建筑總量的三分之一;

二是選址和格局保持傳統特色。村落選址具有傳統特色和地方代表性,利用自然環境條件,與維系生產生活密切相關,反映特定歷史文化背景。村落格局鮮明體現有代表性的傳統文化、傳統生產和生活方式,且村落整體格局保存良好;

三是非物質文化遺產活態傳承。村落中擁有較為豐富的非物質文化遺產資源、民族或地域特色鮮明,或擁有省級以上非物質文化遺產代表性項目,傳承形式良好,至今仍以活態延續。

滿足以上條件且未列入河南省傳統村落名錄的村落,可以同時申報列入河南省傳統村落名錄和列入中國傳統村落名錄;已列入河南省傳統村落名錄的村落可以申報列入中國傳統村落名錄。

具體評價標準參照《傳統村落評價認定指標體系(試行)》(見附件1.1)。

(二)申報與認定程序

鄉鎮人民政府初步調查,確定推薦村落。縣級住房城鄉建設主管部門會同規劃、文化、文物、財政、國土、農業、旅游部門(以下稱“相關部門”)組織實地調查,編制申報材料,并負責網上錄入電子信息。省轄市住房城鄉建設主管部門會同相關部門組織初審并匯總推薦上報;省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門會同相關部門直接推薦上報。省住房城鄉建設廳會同相關部門組織審核認定省級傳統村落、擇優推薦申報國家級傳統村落。

(三)申報材料

推薦傳統村落必須按要求準備申報材料,包括:

1. 省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門會同相關部門的推薦報告,若單獨推薦,推薦報告要明確表達“經商規劃、文化、文物、財政、國土、農業、旅游等部門同意推薦”。

2. 《傳統村落調查登記表》(見附件1.2)。其中首頁“調查負責單位(蓋章)”為縣級住房城鄉建設主管部門,“調查負責人”為縣級住房城鄉建設主管部門負責人;末頁“縣級保護意見”由縣級傳統村落調查領導小組或縣級住房城鄉建設主管部門提出。

3. 電子信息錄入。縣級住房城鄉建設主管部門指定專人登錄全國傳統村落管理信息系統(網址:http://village.mohurd.gov.cn),錄入村落電子信息,內容要和《傳統村落調查登記表》一致。

4. 電子幻燈片。內容包括《傳統村落調查登記表》精華部分。

(四)申報材料格式及要求

以上申報材料只需報送第1、2、4項電子材料,以村落為單位分文件夾編號保存(最外一層文件夾統一命名,名稱示例:“申報列入xx名錄xx市xx縣xx鎮xx村”)。其中,第1項:Word文檔和蓋章的掃描件jpg格式圖片;第2項:Word文檔和首頁、末頁蓋章的掃描件jpg格式圖片;第4項:PPT格式,突出重點內容,40張幻燈片以內。

第3項按要求網上錄入。

第2項裝訂成冊的紙質材料由縣級住房城鄉建設主管部門負責保存。

(五)申報材料報送截止時間

接到通知后請立即開展此項工作,申報材料制作完畢后請直接上報,具體截止時間另行通知。

二、申報中國傳統村落中央財政補助資金

(一)申報基本條件

列入第四批中國傳統名錄的村落,且已編制傳統村落保護發展規劃或歷史文化名村保護規劃,并通過審查。

(二)申報程序

鄉鎮人民政府組織傳統村落所在地村委會依據保護發展規劃及村民意愿,制定村級項目需求表和實施方案。縣、市兩級住房城鄉建設主管部門分別會同本級規劃、文化、文物、財政、國土、農業、旅游部門(以下稱“相關部門”),逐級審定并匯總傳統村落項目需求表,制定本級整體實施方案上報。省住房城鄉建設廳會同相關部門組織審核并匯總傳統村落項目需求表,制定省級整體實施方案上報住房城鄉建設部等相關部門。住房城鄉建設部等相關部門采取競爭性方式確定中央財政補助資金支持的中國傳統村落。

(三)申報材料

要嚴格有關文件要求組織準備申報材料。申報材料包括:

1. 傳統村落保護發展規劃或歷史文化名村保護規劃。包括規劃文本、圖件和附件。

2. 中國傳統村落檔案。中國傳統村落檔案制作要求和文檔模板可從住房城鄉建設部網站下載(文件名為:《住房城鄉建設部 文化部 財政部關于做好2013年中國傳統村落保護發展工作的通知》(建村〔2013〕102號))。其中,首頁“立檔負責單位”為縣級住房城鄉建設主管部門,“立檔負責人”為縣級住房城鄉建設主管部門負責人。

3. 省轄市、省直管縣(市)整體實施方案(編制要求見附件2.1)。

4. 項目需求匯總表(見附件2.2)。包括省轄市、縣級、鄉鎮、村落四級項目需求匯總表。

5. 申請文件。包括省轄市、縣級、鄉鎮三級申請文件。申請文件由住房城鄉建設主管部門會同相關部門提出,若單獨提出,申請文件要明確表達“經商規劃、文化、文物、財政、國土、農業、旅游等部門同意”。

(四)申報材料格式及要求

申報材料包括紙質材料和電子材料。

紙質材料包括:第1項一套;第2項一套;第3—5項按順序裝訂成冊,一份。

電子材料包括:全部第1—5項,以村落為單位分文件夾編號保存(最外一層文件夾統一命名,名稱示例:“申報中央資金xx市xx縣xx鎮xx村”)。其中,第2項:Word文檔和首頁蓋章的掃描件jpg格式圖片;第3項:Word文檔;第4項:Excel文檔;第5項:Word文檔和蓋章的掃描件jpg格式圖片。

(五)申報材料報送截止時間

接到通知后請立即開展此項工作,申報材料制作完畢后請直接上報,具體截止時間另行通知。

聯系人及電話:村鎮建設處 韓文超 0371-68080866

申報材料報送地址、聯系人及電話、電子郵箱:

鄭州市金水路102號原省建設廳辦公樓307號省村鎮規劃建設協會秘書處 曹磊磊 0371-86568907 hnsczxh@163.com 。

附件:1.1 傳統村落評價認定指標體系(試行)

1.2 傳統村落調查登記表

2.1 整體實施方案編制要求

2.2 項目需求匯總表

2016年12月2日